为进一步规范医疗服务市场秩序，切实维护人民群众的健康权益，信阳市卫生健康委员会（以下简称“市卫健委”）组织力量，对辖区内部分生活美容服务机构开展了专项暗访督查行动。本次行动聚焦于生活美容服务场所是否非法开展医疗美容项目这一核心问题，旨在净化市场环境，引导行业健康发展，保障消费者安全。

一、行动背景与目的

随着生活水平的提高和“颜值经济”的兴起，生活美容服务需求日益旺盛。部分生活美容机构为追求高额利润，在未取得《医疗机构执业许可证》、从业人员不具备相应资质的情况下，擅自开展诸如注射玻尿酸、肉毒素、激光脱毛、纹绣（部分涉及真皮层的操作）等具有创伤性、侵入性的医疗美容项目。这些行为不仅严重扰乱了正常的医疗服务市场秩序，更因其操作环境、器械消毒、药品来源、应急处理等方面存在巨大安全隐患，极易对消费者造成人身伤害，甚至引发严重医疗事故。

信阳市卫健委此次暗访督查，正是为了主动出击，精准打击此类非法行医行为，厘清生活美容与医疗美容的法律边界，强化经营者的守法意识，提升公众的辨识能力和自我保护意识。

二、暗访督查重点内容

本次暗访督查主要采取“不打招呼、直奔现场”的方式，重点核查以下方面：

1. 资质核查：检查生活美容机构是否在经营场所醒目位置悬挂营业执照，其经营范围是否明确为“生活美容”“美容服务”等，是否超范围经营。暗查是否存在隐蔽宣传或开展需要《医疗机构执业许可证》的医疗美容项目。
2. 项目审查：通过查阅服务项目价目表、宣传资料（包括线上平台宣传），以及与店员、技师交谈等方式，探查是否存在宣传或实际提供激光、强脉冲光治疗、注射、手术、纹身（医疗性纹饰）等医疗美容服务内容。
3. 场所与人员检查：观察操作环境是否符合医疗机构的无菌要求，是否发现非法存储或使用的医疗器械（如注射针头、激光仪、手术刀具等）、药品（如肉毒素、玻尿酸制剂等）。探查操作人员是否具备医师或护士执业资格。
4. 广告与宣传排查：检查店内及对外宣传中是否使用了“医学”“治疗”“手术”“注射”“微整形”等医疗术语，是否对美容效果作出保证性承诺，是否存在虚假、误导性宣传。

三、发现问题与后续处理

通过暗访，督查组发现部分生活美容机构存在不同程度的问题，主要集中在：

• 模糊宣传：在线上线下宣传中使用擦边球词汇，暗示或明示具有医疗美容效果。
• 违规操作：个别机构涉嫌在非医疗场所，由非卫生技术人员进行简单的、具有侵入性的皮肤操作。
• 超范围经营线索：发现个别机构存在疑似开展医疗美容项目的设备和宣传物料。

对于暗访中发现的问题线索，市卫健委已进行详细记录和初步核实。下一步，将根据问题性质和严重程度，依法依规进行分类处理：

• 对涉嫌非法开展医疗美容活动的机构，将联合市场监管、公安等部门进行立案调查，一经查实，将依据《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《执业医师法》等法律法规予以严肃查处，包括责令立即停止执业活动、没收违法所得和药品器械、并处罚款，构成犯罪的将移送司法机关追究刑事责任。
• 对存在虚假宣传、超范围经营（非医疗项目）等问题的，将移交市场监管部门处理。
• 对存在不规范经营行为的，将进行约谈警告，责令限期整改。

四、消费提示与行业引导

信阳市卫健委借此机会向社会公众发出重要提示：

1. 认清资质：医疗美容属于医疗行为，必须在取得《医疗机构执业许可证》的正规医疗机构内，由具备相应资质的医师进行操作。生活美容机构不得开展任何具有创伤性、侵入性的项目。
2. 辨别项目：常见的打针注射（如瘦脸针、水光针）、激光治疗、光子嫩肤、割双眼皮、隆鼻隆胸等均属于医疗美容范畴。生活美容主要是运用化妆品、护肤品和非医疗器械手法进行皮肤护理、按摩保养等。
3. 理性消费：选择美容服务时，务必查看机构与人员的资质证明，勿轻信夸张宣传和低价诱惑。接受服务前，应详细了解项目内容、风险、所用产品及可能的后遗症，并签署知情同意书。
4. 留存证据：注意保留合同、票据、录音录像、聊天记录等证据，一旦发生纠纷或人身损害，便于维权。

市卫健委也呼吁全市生活美容行业经营者严格遵守法律法规，恪守行业底线，在许可的经营范围内诚信经营，共同维护公平、安全、有序的市场环境。

五、建立长效机制

据悉，信阳市卫健委将持续保持对医疗服务市场，特别是生活美容场所非法行医行为的高压监管态势。未来将通过定期与不定期暗访督查、畅通投诉举报渠道、加强部门联动执法、加大普法宣传教育力度等多种方式，建立健全长效监管机制，坚决遏制非法医疗美容乱象，为市民筑起一道坚实的健康安全防线，促进全市医疗美容行业规范、健康、可持续发展。